Обучение ГО и ЧС регламентировано примерно тридцатью нормативными документами федерального и ведомственного уровня. Плюс локальные подзаконные акты, исполненные с учетом особенностей конкретного объекта. Плюс дополнительные требования, связанные с категорийностью предприятия. Плюс инструкции и памятки, выпущенные по требованию руководителя или лица, ответственного за ГО и ЧС…
Кто проходит обучение по ГО и ЧС
В любом случае пройти обучение в области ГО и ЧС в той или иной форме обязаны все граждане – от школьников на уроках по основам безопасности жизнедеятельности до пенсионеров в рамках лекций по месту жительства. Но основным контингентом подготовки по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям выступают работники предприятий и организаций. Причем независимо от форм собственности и правового статуса хозяйствующего субъекта.
В общих чертах обучение ГО и ЧС выглядит следующим образом. Лица, задействованные в обеспечении требований по гражданской обороне, а также руководители предприятий и организаций, отнесенных к одной из трех категорий (предприятие особой важности, предприятие первой категории, второй категории – в зависимости от степени экономической оборонной и культурной значимости для государства), проходят курсовое обучение в области ГО и ЧС в специализированных образовательных структурах. Они могут действовать как подразделения МЧС, так и в статусе коммерческих учебных центров.
Формат и продолжительность обучения в области ГО и ЧС
Подготовка может проводиться в очной, очно-заочной или дистанционной форме – в части знакомства с теорией. Практические занятия (знакомство со средствами пожаротушения, отработка элементов эвакуации и т. д.) требуют личного присутствия слушателей.
Продолжительность курса составляет от 16 до 36 академических часов – в зависимости от должности ответственного лица и категории предприятия, то есть не более недели. Переподготовка по ГО и ЧС ответственных лиц должна проводиться не реже чем раз в пять лет.
Несоблюдение требований законодательства по обучению ГО и ЧС влечет административные санкции согласно ст. 20.7 КоАП РФ: штраф для ответственных работников в размере от 10 до 20 тыс. руб., для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч.
Обучение ГО и ЧС в виде инструктажей
Пройти обучение ГО и ЧС рядовым сотрудникам предлагается в форме бесед со специалистом (теоретическая часть), тренировок и комплексных занятий (практика). Подготовка рассчитана на 16 академических часов без отрыва от производства и включает семь основных тем:
-
Поражающие факторы источников ЧС, характерных для месторасположения предприятия и его деятельности
-
Действия при получении сигнала «Внимание всем!» при воздушной, химической тревоге, угрозе радиационного заражения или затопления.
-
Правила применения средств индивидуальной и коллективной защиты, пожаротушения.
-
Действия при аварии, пожаре, катастрофе.
-
Действия при угрозе терактов, военных конфликтов, возникновении ЧС.
-
Оказание доврачебной медицинской помощи пострадавшим.
-
Действия в условиях бытовых негативных и опасных факторов.
Проводить инструктажи должен ответственный по вопросам ГО и ЧС, назначенный руководителем или занимающий штатную должность. В любом случае он обязан пройти курсовое обучение в области ГО и ЧС.
Всего предусмотрено пять видов инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой, ежегодный. Первый проводится сразу после оформления работника, второй и третий – непосредственно на рабочем месте с учетом особенностей производственного участка, внеплановый и целевой – при возникновении особых ситуаций, а также по требованию руководителя или контролирующих органов. Ежегодный инструктаж обязателен, а его формат и задачи повторяют содержание повторного.