Обучение работников ГО и ЧС обязательно для всех сотрудников, независимо от формы собственности или правового статуса хозяйствующего субъекта. Такое требование закреплено в федеральном законе № 28-ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г., последние изменения в который внесены в 2021 году.
Обучение рядовых работников ГО и ЧС
Согласно указанному и многочисленным другим нормативным документам (всего их порядка тридцати), рядовые работники организаций и предприятий, отнесенных к одному из классов опасности, обязаны проходить обучение работников ГО и ЧС в форме производственных инструктажей.
Инструктажи проводятся в трех видах: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой, ежегодный. Первый следует сразу после оформления человека на работу, второй и третий – непосредственно на рабочем месте с учетом особенностей производственного участка, внеплановый и целевой – при возникновении особых ситуаций, а также по требованию руководителя или контролирующих органов. Ежегодный инструктаж обязателен, а его формат и задачи повторяют содержание повторного.
Все хозяйствующие субъекты в стране распределены по четырем категориям: предприятие особой важности, предприятие первой категории, второй категории и внекатегорийная организация. Первые три статуса присваиваются в зависимости от степени ценности профиля деятельности для обороны и экономики государства, наличия на территории историко-культурных ценностей, а также потенциальных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. Остальные фигурируют как внекатегорийные.
Обучение ответственных работников ГО и ЧС
Обучение работников ГО и ЧС, относящихся к руководящему составу или лицам, ответственным за порядок в этой сфере, проводится по отдельным программам курсовой подготовки. Она осуществляется в специализированных учебных центрах, в том числе, функционирующих на коммерческой основе. При этом отдельной лицензии на осуществление образовательной деятельности в этой сфере не требуется. Но обязателен штат профессиональных преподавателей и наличие определенной законодательством учебно-технической базы.
Под категорией «ответственные лица» подразумеваются:
- члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожаробезопасности;
- работники, ответственные за решение задач в данной области;
- руководители нештатных аварийно-спасательных групп и их заместители;
- лица, проводящие инструктажи и курсовое обучение работников;
- непосредственно работники хозяйствующих субъектов и некоторые другие категории лиц, связанных с вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Формат обучения работников ГО и ЧС
Подготовка может проводиться в очной, очно-заочной или дистанционной форме – в части знакомства с теорией. Практические занятия (знакомство со средствами пожаротушения, отработка элементов эвакуации и т. д.) требуют личного присутствия слушателей.
В процессе обучения рассматриваются следующие темы:
-
Поражающие факторы источников ЧС, характерных для месторасположения предприятия и его деятельности
-
Действия при получении сигнала «Внимание всем!» при воздушной, химической тревоге, угрозе радиационного заражения или затопления.
-
Правила применения средств индивидуальной и коллективной защиты, пожаротушения.
-
Действия при аварии, пожаре, катастрофе.
-
Действия при угрозе терактов, военных конфликтов, возникновении ЧС.
-
Оказание доврачебной медицинской помощи пострадавшим.
-
Действия в условиях бытовых негативных и опасных факторов.
Продолжительность курса составляет от 16 до 36 академических часов – в зависимости от должности ответственного лица и категории предприятия, то есть не более недели. Периодичность обучения – не реже чем раз в пять лет.
По окончании курса должностному лицу выдается удостоверение, отсутствие или просрочка которого влечет административную ответственность в виде штрафов от 10 до 20 тысяч рублей для физических лиц и в 100-200 тыс. руб. для юридических (ст. 20.7 КоАП РФ).
