Обучение населения по ГО и ЧС обязательно для всех гражданских лиц. Трудоустроенные проходят специализированную подготовку по месту работы, и ответственность за соблюдение этого правила возлагается на работодателей и руководителей предприятий (организаций).
Обучение по ГО и ЧС неработающего населения
Неработающие граждане обучаются действиям по гражданской обороне и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в зависимости от того, к какой категории они относятся.
Школьники посещают уроки по основам безопасности жизнедеятельности, студенты знакомятся с предметом в рамках учебных программ, для пенсионеров, домохозяек и нетрудоспособных людей соответствующие мероприятия организуются по месту жительства.
Методика обучения населения по ГО и ЧС закреплена в ряде нормативных документов, в частности, федеральных законах «О гражданской обороне» (с изменениями от 2021 года), «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», а также в постановлении Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» с дальнейшими изменениями.
Кто отвечает на обучение населения по ГО и ЧС
Ответственными за обучение населения по ГО и ЧС и лицами, проводящими занятия и организующими наглядные формы знакомства с проблемой (стенды, демонстрация фото- и видеоматериалов и т. д.) назначаются специалисты, которые прошли профильное обучение в специализированных учебных центрах при МЧС РФ или в коммерческих обучающих учреждениях. В качестве лекторов, инструкторов, организаторов мероприятий могут выступать работники ЖЭО, нештатные представители МЧС, специалисты-медики.
Продолжительность курса составляет от 16 до 36 академических часов, то есть не более недели. Переподготовка по ГО и ЧС ответственных лиц должна проводиться не реже чем раз в пять лет.
Все ответственные специалисты должны иметь свидетельство о прохождении подготовки в этой области и обладать объемом знаний, предусмотренным соответствующими программами обучения.
Обучение населения по ГО и ЧС включает следующие основные темы:
- поражающие факторы источников ЧС, характерных для данной местности;
- действия при получении сигнала «Внимание всем!» при воздушной, химической тревоге, угрозе радиационного заражения или затопления;
- правила применения средств индивидуальной и коллективной защиты, пожаротушения;
- действия при аварии, пожаре, катастрофе;
- действия при угрозе терактов, военных конфликтов, возникновении ЧС;
- оказание доврачебной медицинской помощи пострадавшим;
- действия в условиях бытовых негативных и опасных факторов и др.
Обучение населения ГО и ЧС по месту жительства
Обучение населения ГО и ЧС по месту жительства проводится в оборудованных помещениях ЖКХ, на придворовых территориях, в учебно-консультационных районных (межрайонных) пунктах, предоставить площади для которых обязаны местные органы исполнительной власти. Материально-техническое обеспечение, а также предоставление наглядных пособий (инструкций, памяток, листовок) возлагается на подразделения региональных органов МЧС РФ.
Несоблюдение требований законодательства по обучению населения ГО и ЧС влечет административные санкции согласно ст. 20.7 КоАП РФ: штраф для ответственных работников в размере от 10 до 20 тыс. руб., для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч.
