Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности должны проводиться массово и повсеместно. Причем касается это не только предприятий и организаций, но и объектов массовых посещений, медучреждений, общепита, спортивных сооружений и т. д. Более того, обучение лиц мерам пожарной безопасности обязательно для неработающих граждан – учащихся, пенсионеров и других категорий людей, не задействованных в хозяйственной деятельности.
Вопросы подготовки по пожарной безопасности регламентированы рядом как федеральных, так и ведомственных нормативных актов. Основным документом в этой сфере является федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., который так и называется: «О пожарной безопасности». Основным практическим руководством к действию служит приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г. «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"».
Документом определено, что обучение может проходить или в виде производственных инструктажей, или так называемого пожарно-технического минимума (ПТМ). Первый используется для передачи необходимых знаний рядовым работникам предприятий и организаций, ПТМ – для обучения ответственных лиц, включая собственников и руководителей юридических лиц. Мероприятия обязательны для всех учреждений, независимо от формы собственности и нормативно-правового статуса.
Обучение мерам пожарной безопасности в форме инструктажей
Всего утверждено пять видов инструктажей:
-
Вводный (для лиц, только что зачисленных в штат, а также для командированных, сезонных работников, практикантов и других категорий – по решению руководства).
-
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте и адресован тем же лицам, что прошли вводный, плюс переведенные на другое место работы в рамках одной организации, а также члены строительно-монтажных бригад, задействованных на территории предприятия. Необходимо отметить, что с 2020 года законодательство допускает совмещение вводного и первичного инструктажей в организациях, не связанных с повышенными пожарными рисками.
-
Повторный преследует цель повторить программу подготовки по пожаробезопасности и должен проводиться не реже чем раз в год, а для задействованных на пожароопасных производствах и участках – дважды в год.
-
Внеплановый противопожарный инструктаж организуется в случае изменений в противопожарном законодательстве и локальных правилах обеспечения ПБ, а также при внедрении в производство новых технологий и оборудования, нарушении работниками условий пожарной безопасности и в ряде других случаев.
-
Целевой инструктаж необходим перед проведением разовых огневых работ, при ликвидации ЧС, перед работами, осуществляемыми по наряду-допуску и других обстоятельствах.
Каждый противопожарный инструктаж проводится лицами, ответственными за пожаробезопасность, в соответствии с примерными программами, утвержденными 645-м приказом МЧС. Занятия могут включать практические тренировки на рабочем месте или специально подготовленных территориях.
Обучение ответственных лиц мерам пожарной безопасности
Как уже было сказано, ответственные работники должны в обязательном порядке пройти подготовку по пожаробезопасности в виде пожарно-технического минимума.
К этой категории причисляются:
- руководители и главные специалисты;
- ответственные за пожарную безопасность;
- начальники подразделений добровольной пожарной охраны;
- лица, задействованные на пожароопасных работах;
- представители других категорий, которые могут быть направлены на обучение ПТМ решением руководителя.
Подготовка может проводиться как в очной форме, так и дистанционно. До недавнего времени вышеперечисленные работники были обязаны лично присутствовать на занятиях по теории и, разумеется, на практических тренировках, то есть пройти обучение ПТМ с отрывом от производства. Однако в 2020 году вступило в силу постановление Правительства РФ № 1479, сменившее ране действовавшее № 390 от 2012 года, допускающее удаленное (дистанционное) обучение пожарной безопасности по программам дополнительной профессиональной подготовки (ДПП).
Другие изменения коснулись периодичности прохождения обучения (для объектов с умеренным риском возникновения пожара – не реже чем раз в пять лет; для категорий чрезвычайно высокого и значительного рисков – 2-х и 3-х лет соответственно).
По окончании курса ДПП проводится итоговая аттестация, форма и формат которой вправе устанавливать обучающая организация. Прошедшие ее ответственные лица получают документ о дополнительном профессиональном образовании – удостоверение или диплом.
