Курсовое обучение по ГО и ЧС регламентировано многочисленными нормативными документами федерального и ведомственного уровня, в частности, федеральными законами «О гражданской обороне», «О пожарной безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
На основе этих документов Правительством Российской Федерации определено, что на каждом хозяйствующем субъекте, независимо от формы собственности и нормативно-правового статуса, должно быть организовано обучение по ГО и ЧС по учебным планам, сформированным на основе примерных программ Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ, последняя версия которых была утверждена в ноябре 2020 года.
Кто проходит курсовое обучение по ГО и ЧС
Конкретным «руководством к действию» в данном вопросе являются «Рекомендации по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», утвержденные в письме Министерства по ГО и ЧС РФ № 2-4-87-46-11 2.12.2015 г.
Согласно документу, курсовое обучение по ГО и ЧС адресовано следующим категориям должностных лиц и работников предприятий (организаций):
- членам комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожаробезопасности;
- работникам, ответственным за решение задач в данной области;
- руководителям нештатных аварийно-спасательных групп и их замам;
- лицам, проводящим инструктажи и курсовое обучение работников;
- непосредственно работникам хозяйствующих субъектов и некоторым другим категориям лиц, связанных с вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Формат обучения по ГО и ЧС
При этом курсовое обучение ГО и ЧС рядовых работников и личным составом нештатных формирований производится непосредственно на рабочих местах в виде бесед, комплексных занятий и тренировок. А вот подготовка должностных лиц, связанных с решением вопросов по обеспечению требований ГО и ЧС, должна проводиться в специализированных обучающих организациях. При этом от учебного центра лицензии не требуется. Непременное условие – наличие должной учебной базы и подготовленного преподавательского состава.
Периодичность, с которым должно проводиться курсовое обучение ГО и ЧС, установлена следующая: для рядовых сотрудников и членов внештатных образований – ежегодно; для ответственных лиц – не реже, чем раз в пять лет.
Для последней категории предусмотрена очная или очно-заочная форма подготовки, а также дистанционный формат – при условии, что обучающая организация располагает интернет-технологиями для персонифицированного взаимодействия со слушателями – возможностью их обеспечения учебно-информационным материалом, онлайн-контактом с преподавателями и другими средствами коммуникаций.
Что включает курсовое обучение по ГО и ЧС
Курсовое обучение по ГО и ЧС проводится по программам, включающим следующие темы для изучения:
- поражающие факторы источников ЧС, характерных для месторасположения предприятия и его деятельности;
- действия при получении сигнала «Внимание всем!» при воздушной, химической тревоге, угрозе радиационного заражения или затопления;
- правила применения средств индивидуальной и коллективной защиты, пожаротушения;
- действия при аварии, пожаре, катастрофе;
- действия при угрозе терактов, военных конфликтов, возникновении ЧС;
- оказание доврачебной медицинской помощи пострадавшим;
- действия в условиях бытовых негативных и опасных факторов.
Продолжительность курсов не должна отпугивать: 16 академических часов для рядовых сотрудников и 36 часов (то есть неделя занятий) для должностных лиц. То есть не обременительно, но обязательно. Несоблюдение требований законодательства неминуемо влечет административные санкции согласно ст. 20.7 КоАП РФ: штраф для ответственных работников в размере от 10 до 20 тыс. руб., для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч.
